美国政府援引《1974年贸易法》第301条,以所谓"强迫劳动"为名对60个国家和地区征收10%至12.5%的关税,新关税已于24日生效。
近年来,为了给关税“续命”,美国政府不断巧立名目。
去年,特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》,以“美国长期存在巨额贸易逆差”这一所谓“境外威胁”为由,宣布国家紧急状态,随后绕过国会,推出大规模关税,引发全美起诉。今年2月,美国最高法院一锤定音,认定相关关税措施无效。
特朗普随即搬出《1974年贸易法》第122条,以“美国存在严重国际收支赤字”为由,对全球商品加征10%的进口关税,为期150天。
此次引用的“301条款”,授权美国贸易代表以关税等手段回应“不公平、不合理、歧视性的境外贸易行为”,通常聚焦知识产权、市场准入、产能过剩等问题。
没有这些问题怎么办?那就炮制一个。这一次,美国指控贸易伙伴未能禁止进口由“强迫劳动”生产的商品,称这些“低价货”会间接流入美国市场,损害美国企业。美国贸易代表格里尔还称,新关税措施能让这些国家执行与美国类似的“强迫劳动产品禁令”,从而提高工人福利。
如此诡辩话术随即遭多方抨击。澳大利亚批评美方举措“毫无正当理由”,新西兰也称“美方的指控站不住脚”。巴西政府则表示,将诉诸世贸组织争端解决机制。
专家指出,美国难以解决制造业竞争力等深层次问题,只能越来越依赖关税。这种“停不下来的”的恶性循环最终只会反噬美国自身经济。
中国社会科学院美国研究所助理研究员马伟表示:“美国继续加征关税将会使得国内的通胀水平持续居高不下。美联储理事会今年4月份的一项研究显示,到今年2月,去年的关税已经把美国商品的价格推高了3.1%,而且关税向消费者的转嫁基本上已经完成。美国政府希望制造业回流,但是制造业回流所要用的机器和材料照样得额外多掏这笔关税,那么这项打着‘保护制造业’旗号的措施抬高的恰恰是美国制造业自己的成本。对于美国企业来说,复杂的政策和不确定性所带来的挑战比价格本身还要麻烦。这一轮关税几乎肯定还会被告上法庭。”
编辑: 陈林涛
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